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上海自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法發布

中國工業園網  2019-8-20 14:50  上海市人民政府  
[提要]《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》已經2019年7月30日市政府第60次常務會議通過,現予公布,自2019年8月20日起施行。

中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法(滬府令19號)

上海市人民政府令

第19號

《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》已經2019年7月30日市政府第60次常務會議通過,現予公布,自2019年8月20日起施行。

市長 應勇

2019年8月12日

中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法

第一章總則

第一條(目的和依據)

為了推進中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區建設,在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放,打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,根據《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》和有關法律、法規,制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于經國務院批準設立的中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區(以下簡稱新片區)。

在本市大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域設置新片區。按照“整體規劃、分步實施”原則,先行啟動南匯新城、臨港裝備產業區、小洋山島、浦東國際機場南側等區域。

第三條(區域功能)

新片區對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區,在適用自由貿易試驗區各項開放創新措施的基礎上,實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度,加大開放型經濟的風險壓力測試,實現新片區與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通。

第四條(產城融合)

新片區鼓勵國際優質資本進入教育、醫療、養老、文化、體育、園區建設、城市運行等公共服務領域,加強各類基礎設施建設管理,提升高品質國際化的城市服務功能,打造開放創新、智慧生態、產城融合、宜業宜居的現代化新城。

第二章管理體制

第五條(管理機構)

中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會(以下簡稱管委會)作為市人民政府的派出機構,負責具體落實新片區各項改革試點任務,承擔新片區經濟管理職責,統籌管理和協調新片區有關行政事務。

第六條(機構職責)

管委會依照本辦法履行以下職責:

(一)組織實施新片區發展規劃和政策措施,制定有關行政管理制度;

(二)負責投資、貿易、金融服務、規劃資源等有關行政管理工作;

(三)領導或者協調駐區機構有關行政管理工作,與駐區機構、有關部門建立合作協調和聯動執法工作機制;

(四)統籌推進新片區開發建設,統籌指導新片區內產業布局和功能培育,協調推進重大投資項目建設;

(五)落實“一網通辦”要求,全面實行“互聯網+政務服務”,為新片區內企業和相關機構提供指導、咨詢和服務;

(六)領導、管理南匯新城鎮,統籌新片區其他鎮的經濟管理事務,協同相關區做好新片區內社會事務的協調和管理;

(七)履行市人民政府賦予的其他職責。

第七條(行政審批和行政處罰)

新片區實行綜合審批、相對集中行政處罰的體制和機制,由管委會集中行使本市有關行政審批權和行政處罰權。管委會實施行政審批和行政處罰的具體事項,由市人民政府另行規定。

第八條(自主改革創新)

管委會應當充分運用國家賦予新片區的自主發展、自主改革、自主創新管理權限,在風險可控的前提下自主開展適應市場需求的創新業務。

第九條(其他行政事務)

市有關部門和相關區人民政府應當加強協作,支持新片區改革創新和管委會的各項工作,并按照各自職責,承擔管委會職責范圍之外的其他行政事務。

第十條(試點賦權機構)

在新片區試點設立依法授權的專業機構,承擔公共服務、決策咨詢、風險評估等事務,提高新片區公共服務水平和行政決策質量。


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